摘要:對于PPP項目商務標應標,其實質是合理推導出PPP項目財務模型,再對財務數據模型進行符合自身訴求的調整,從而實現PPP項目投標商務標的預期。
目前,PPP項目覆蓋的行業領域越來越廣,伴隨著財政部50號文件和87號文件的出臺,地方政府違規融資和違規建設越來越受到政策的約束和監管。因而大部分項目建設首選采用PPP模式,在實踐中,PPP模式也并非包治百病,從項目立項到項目實施,需要把全過程中各環節的風控做好,項目只有在沒有硬傷的情況下,才能考慮項目的可行性。
在PPP項目實踐過程中,PPP項目招標與傳統投資項目招標的應標方式各不相同,簡而言之,PPP項目招標涉及的范圍和專業度遠遠大于傳統投資項目的招標,因此應標方式發生改變,投資人角色發生改變。
對于PPP項目招標商務標應標,其核心實際上是推導政府方在PPP項目物有所值報告中的財務模型以及它的計算公式。在PPP項目招標文件商務部分,通常會把PPP項目物有所值報告中財務模型所建的各類財務數據統一公布,在PPP項目商務標評分標準中,通過對財務模型所建的財務數據設置攔標紅線,由投標人自行調整財務數據進行應標。
因此,對于投標人而言,只有推導出財務模型及其計算公式才能準確的進行商務報價,通過調整財務模型相應的基礎數據,總體把控項目商務標的應標策略及應標方式。
PPP項目招標商務標應標其本質是告知投標人已知條件,在不突破已知條件紅線的前提下,投標人依據自身的條件和訴求,自行編制符合投標人的商務報價。
由此可見,對于PPP項目商務標應標,其實質是合理推導出PPP項目財務模型,再對財務數據模型進行符合自身訴求的調整,從而實現PPP項目投標商務標的預期。